Objetivo estratégico del área
Incrementar de manera sostenible la superficie de plantaciones forestales y la incorporación de bosques
naturales al manejo forestal sostenible, para la producción de bienes y servicios para la sociedad, con una cadena productiva consolidada que responde en calidad y cantidad a las demandas sociales y del mercado nacional e internacional.
Desafíos
Los desafíos de esta área, se relacionan con tres dimensiones de una situación deseada, como se describe a
continuación: a ) incorporar 5,000 km2 a la actividad forestal productiva vía mecanismo de restauración
forestal (plantación, regeneración natural o exclusión16 ) con fines productivos y sociales; b) incorporar al
manejo forestal sostenible al menos el 30% de los bosques naturales existentes en el año 2000, especialmente
aquellos con mayor potencial, biofísico y sin riesgos legales; y c) incorporar tierras de vocación forestal,
desprovistas de bosque, a la producción de bienes y servicios maderables, a través de la incorporación de
recursos arbóreos (plantaciones, sistemas agroforestales, manejo de guamiles y de bosques secundarios,
regeneración natural o exclusión17 ).
Acciones estratégicas
No. |
Acciones estratégicas |
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1. |
Política e
Institucionalidad |
1. Fortalecer los programas de gestión forestal municipal, facilitando el acceso a fuentes de
financiamiento y capacitando a los actores relevantes.
2. Fomentar el fortalecimiento y la coordinación interinstitucional para garantizar la correcta
interpretación y aplicación de las leyes en materia de producción y manejo sostenible.
3. Desarrollar instrumentos de política, complementarios al PINFOR, que incentiven plantaciones
para especies y productos no contemplados en este programa y mecanismos y modalidades complementarias, a saber: mecanismos para restauración hidrológico -forestal, sistemas
agroforestales, recuperación y protección de zonas de recarga hídrica, obras de bioingeniería,
protección de manantiales, fuentes de agua y cauces, silvicultura urbana, embellecimiento de
paisajes y rutas turísticas, bosques energéticos.
4. Mecanismos de mejora de calidad técnica en los procesos de planificación del manejo.
5. Desarrollo de investigación aplicada orientada al mejoramiento de técnicas de manejo.
6. Desarrollo de la silvicultura de plantaciones en función de mercados nacionales e internacionales.
7. Fomento al desarrollo de polos foresto-industriales en torno a las mejores condiciones de:
industria, servicios de apoyo, infraestructura vial y portuaria, disponibilidad de mano de obra,
entre otras.
8. Agregación de valor a materia prima a partir de programas de mejoramiento genético y técnicas
de silvicultura: podas, raleos, fertilidad y protección forestal.
9. Fortalecimiento de los programas de incentivos a la silvicultura y el seguimiento a las acciones
de manejo, junto al uso de sistemas de certificación para garantizar la calidad.
10. Uso de fincas y bosques modelo y, sistemas de monitoreo. |
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2. |
Instituciones de
Operación de Política |
1. Desarrollar un proceso de planificación sectorial que incluya una agenda de investigación.
2. Programa de extensión forestal.
3. Promover el fortalecimiento de las cadenas productivas existentes en el país. |
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3. |
Actores y Redes |
1. Promover y fortalecer la participación ordenada de actores a través de mecanismos de asociación/
agremiación, la articulación de cadenas productivas (desarrollo de clusters) y la negociación
conjunta.
2. Crear una instancia regional o municipal jurídica para identificación de soluciones técnicas
viables y para la sensibilización de actores, notablemente a través de mesas de diálogo y
concertación que permitan consolidar propuestas de política y organizar la oferta de servicios
y de comercialización de productos del bosque en algunas regiones del país.
3. Sensibilizar, informar y educar a la población en general para que valore y practique el manejo
forestal sostenible. |
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4. |
Estudios |
1. Definición nacional y/o regional de los límites productivos del subsector forestal.
2. Caracterización de especies forestales con orientación hacia el comercio y mercado.
3. Estudio de procedimientos de administración del bosque.
4. Sistematización de modelos replicables en materia de plantaciones y manejo.
5. Modelos de fiscalización y monitoreo del cumplimiento de los planes en materia de plantaciones
y manejo del bosque. |
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5. |
Proyectos |
1. Extensión, divulgación y/o comunicación forestal abarcando varios temas:a) PINFOR y de otros instrumentos de política que apoyan el manejo forestal sostenible;b) asistencia para el manejo de áreas de reducida superficie (menores de 15 hectáreas); c) los distintos programas y proyectos de apoyo a la silvicultura y manejo; medios de acceso a
tecnología, equipo y herramienta para silvicultura. Considerar la utilización de diversos medios,
notablemente la radio; fundación o fortalecimiento de escuelas forestales locales. Incluye el
fortalecimiento de la unidad de divulgación del INAB.
2. Programa de forestería social (INAB-MAGA-CONAP).
3. Proyecto de apoyo a la descentralización de Las Verapaces, con énfasis en el desarrollo de la
Agenda Forestal de Las Verapaces.
4. Proyecto de Apoyo a la Administración Forestal Municipal (fortalecimiento de BOSCOM).
5. Apoyo al desarrollo del estándar nacional de manejo forestal en materia de producción y manejo
(a través de la iniciativa CONESFORGUA).
6. Descentralización de la producción y comercialización de semillas, a través de creación de bancos
regionales. Incluye el fortalecimiento del BANSEFOR para un manejo adecuado de los rodales
semilleros, su identificación e incorporación. |
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6. |
Arreglos
Institucionales |
1. Crear e implementar un programa de capacitación y extensión forestal, para el apoyo de la
divulgación y la educación, mediante el Sistema de Educación Forestal (SEF), regentes,
universidades, el proyecto Bosques Comunales (BOSCOM), proyectos forestales y empresas
que desarrollan actividades forestales.
2. Desarrollo de diplomados forestales abarcando esta área sustantiva (SEF).
3. Arreglos entre instituciones del subsector y la banca para la identificación, gestión y ejecución
de financiamiento; acceso a crédito y divulgación de información sobre fuentes de
financiamiento.
4. Fortalecer los proyectos y/o programas de apoyo a la gestión forestal municipal para optimizar
el papel de los técnicos forestales municipales y utilizar el registro forestal y, para aprovechar el
espacio de las oficinas técnicas municipales, oficinas forestales y otras instancias con presencia
en la municipalidad.
5. Arreglos entre INAB y SEPRONA y otras instituciones del subsector forestal con el Organismo
Judicial y el Ministerio Público para la aplicación de la ley.
6. Impulsar acciones en materia de producción y manejo sostenible, mediante Los Consejos de
Desarrollo, notablemente regionales y municipales. |
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